​电动“超标车”能不能上牌 社会各方各有诉求

电动“超标车”能不能上牌 社会各方各有诉求

大河报·大河客户端 记者 李一川 彭飞

核心提示：一纸“上牌令“，或将决定郑州超过300万辆电动车的命运。

面对渐行渐近的电动车上牌，社会各方均有反应，尤其是占比九成左右的“超标车”群体。很多经销商和生产厂家认为：国标滞后和标准衔接断档，导致电动车市场十多年的乱象，上牌应该对“计划外超生”的孩子宽待。

部分消费者认为：这涉及到巨大的民生需求，应该也要给“超标车”上牌。有交警表示，“超标车”泛滥，给交通秩序和执法带来困扰。

对于如何给电动车上牌，“超标车”能不能上牌，各方出于不同方面的考虑，均有所诉求。

厂家和经销商：不应“一刀切”，应给足过渡期

电动自行车以其方便实用、价格低廉、低碳环保等优点广受欢迎，昔日的“自行车王国”俨然变成了“电动车王国”。数据显示，目前全国电动车保有量高达1.6亿辆，在居住区、菜市场、学校、上班路上、CBD商务区，随处可见，大大方便了人们的短途出行和近场商务需求。

河南电动车商会常务副会长、河南森地电动车负责人张中宽表示，电动车是郑州人非常重要的通勤交通需求，解决的是人们“生活五公里”的交通需求。作为部分市民维持生计的重要方法，在社会未有有为之提供更有效费的替代方案时，政府出台相关政策应更宽容，避免“一刀切”。

他认为，郑州给电动车上牌可借鉴外地经验，给国标车和超标车分类上牌，统一管理，设置3-5年的过渡期。如果将庞大的超标车群体全部排出在外，除了增加执法难度，还可能存在诸多问题。

“老国标标准太苛刻，新国标制定的也不太符合目前电动车市场现状。拿新国标中电动自行车必须具有脚踏骑行功能来说，就很有争议，导致成本骤增。”生产厂家河南雄鹰的朱志涛总经理表示。

行业商会：“计划外超生”的孩子，也应给个身份

为电动自行车上牌，在河南电动车商会副会长袁自良看来，这是一件好事。因为，在郑州电动车市场野蛮生长近20年后，终于有政府出手愿意来管这件事情了。

据他介绍，现行的电动车国家标准是1999年时颁布的，当时规定时速20公里以上、自重40公斤以上属于超标电动车并予以限制。时隔19年(大多行业标准通常是5、6年一次大修改)，电动自行车技术经历多次突破，但国内国标修改却几经努力多次搁浅直至今年的5月17日，等到新国标的出台。19年的时间，这种滞后的技术标谁和松散的、尚未统一的执法监控体系导致了电动车方面的诸多问题和乱象。

在袁自良看来，现在，新国标出台了，郑州要对电动自行车上牌了。面对90%的超标电动车，这是在当时诸多因素叠加背景下产生的问题，政府也应该给予一定的待遇。他打比方说，超标车就像“计划外超生”的孩子，这个群体巨大。这个以前没有解决的问题，而现在也应该给予超标车一个“身份”了。超标车本可纳入电动摩托车和电动轻便摩托车的犯愁，但因目前，国家对于电动轻便摩托车的国标相关条款暂缓执行，以致国家标准衔接存在问题，以致致超标车问题暂无法解决，“我个人认为超标车的解决问题，将成为影响上牌政策执行的关键因素。”

同时，袁自良认为电动自行车新国标新国标是顺应产业发展现状做出的有效调整，也有利于维护道路行车安全，但最高车速、电池电压等参数仍不能完全与消费市场匹配依然存在指标低诸多问题，与现实市场相脱节，这可能导致后续政策实施仍会像以前那样“流于形式”。

另外，他还认为，电动车事故频发的主要原因在于，部分电动车车主素质不高，闯红灯、逆行、超载等违法行为屡禁不止。假设行人随意穿行马路、汽车车主不遵守交通规则，那么交通事故也一样会发生。因此，要想降低电动车交通事故率，还是应当重视人的因素。另外，就是城市路权的问题，“我们的城市道路的规划缺乏人性化，非机动车的车道越来越窄，而骑电动车的人数远远超过开机动车的人数，以致于电动车都在机动车道行驶。”

消费群体：购车时无“超标车”概念，速度慢了影响出行

记者采访各类电动自行车消费群体发现，大多数消费者购买电动车时并无“超标车”概念，即不会特地考虑电动车的速度、重量等是否符合国标。相反，不少消费者对电动车速度都有一定要求。一名家住郑州南三环、平时骑电动车上下班的市民从家到单位的距离有10几公里，他说，“我需要的电动车速度得三四十码才行，现在上班要1个小时，如果再慢了，上班就迟到了。”

还有一些群体购买电动车时虽然不会考虑速度，但由于工作需要或外观选择，会购买“大踏板车”，而这种车的最高时速一般达到50km/h，重量也远超55kg。一名拉客的摩的司机直言，“这种车(踏板车)如果开到25km/h，根本就走不稳。”记者采访其他市民也了解到，多数人表示，电动自行车速度不能太慢了，觉得30km/h左右比较合适。此外，据了解，品牌、安全性能等也都是消费者考虑的因素，至于电动自行车超不超重，少有人考虑。

对于给电动自行车上牌，不少消费者表示确实有必要，这样能规范电动车的交通行为。当然，也有人认为，上牌的作用不大，还不如出台一个电动自行车行为条例，让大家遵守。此外，对于“超标车”或将不能上牌的问题，基本所有受访者都表示，“通过正规渠道买来的电动车，有合格证，而且涉及到日常出行，为啥不能上牌呢?”

交警：“超标车”泛滥，给交通秩序和执法带来困扰

在道路上，电动车也是不少交通事故的“罪魁祸首”，浏览新闻报道可发现，郑州涉及电动车的交通案件层出不穷。郑州一名在一线执勤的交警向记者表示，有一半以上的交通事故涉及电动车，其中，不少是“超标车”。据郑州市交警部门统计，郑州市平均每天发生的电动自行车交通事故达130起，占交通事故总量的近七成。

“超标车”的泛滥，以及相关标准的滞后，也给交警执法带来一定困扰。另一名交警说，平时对于电动车的交通违法行为，只能按照非机动车“三教育一采集”来处理，发生严重交通事故时，鉴定机构会把这些超标电动车认定为机动车，按机动车来处理。这名交警感慨，单靠交管部门治理“超标车”很难，需要生产、监管等层面来治。

28日上午，郑州市政府相关部门有关人士向记者表示，近期或将召开新闻发布会，对电动车上牌相关事项进行公告。此外，也有知情人士称，此次或将只为符合国标的电动自行车上牌，而对超标车则设有3年左右的过渡期。

来源：大河客户端 编辑：朱振国