绥化属于哪个省的城市（黑龙江省的区划调整，12个市之一，绥化市为何有10个区

时间：2023-12-10 23:50

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绥化属于哪个省的城市（黑龙江省的区划调整，12个市之一，绥化市为何有10个区县？）

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于黑龙江省各个地级市区划调整的故事，例如哈尔滨市、齐齐哈尔市等等。今天，我们聊聊绥化市。在黑龙江省的12个地级市中，绥化市属于下辖区县比较多的地级市，总计下辖了10个区县。那么，绥化市10个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊黑龙江省。黑龙江省属于我国东北地区的省份之一，地理位置非常重要，耕地非常肥沃，以黑土地而闻名。黑龙江属于我国的农业大省，粮食产量非常高。黑龙江省总人口3100多万，在人口总量方面，高于相邻的内蒙古和吉林省。黑龙江省总计有13个地级区划，包括了12个地级市和1个地区。其中，就包括绥化市。

绥化市在黑龙江省12个地级市中，属于下辖区县比较多的地级市。下辖了1个区、3个县级市、6个县，总计10个区县。绥化市总人口370多万，在黑龙江省各个地级市中，仅次于省会哈尔滨市和第二大城市齐齐哈尔市。其实，绥化市的区划调整，历经了好几个阶段，与黑龙江省的区划调整，属于相互影响的关系，历史十分悠久。

在中国古代历史上，中原王朝与北方游牧部落，一直属于长期对抗的关系。尤其是对东北地区的争夺，双方较量非常激烈。例如秦汉VS匈奴、隋唐VS突厥等等，在中原王朝强盛的时候，基本上都会发动大规模北伐，打击北方的游牧部落。例如汉朝、唐朝的大举北伐，从而控制东北地区，设立各种都护府或者都司。

不过，一旦中原王朝进入衰败期或者内部混战，北方的游牧部落就会卷土重来，重新控制东北地区。对于中原王朝来说，一般会固守辽宁等地，从而保障整个华北地区的安全。一旦辽宁等地失守，中原王朝的防御体系就会迅速恶化，并且有全面崩溃的可能。例如古代历史上的南北朝对峙、宋金对峙等等，中原王朝甚至退到了淮河一线。

13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。建立了一个疆域十分辽阔的帝国。不过，随着疆域版图的迅速扩大，元朝缺乏地方管理经验的缺点，已经暴露无遗。面对全国密密麻麻的几百个州府，几千个县，各地错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量情况，极为复杂。

我们以耕地为例，由于气候和地质结构不同，分为了沙土地、水浇地、丘陵地、旱地等10多个类型。每一种类型的耕地，又分为了上中下三个等级。各地的农作物五花八门，例如水稻、大豆、高粱、小麦等等，出现了五谷杂粮的说法。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本就指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路，存在各方面的问题。

面对这样的情况，号称“弓马娴熟”的元朝，不知所措。最后，元朝在宋朝23路的经验基础上，结合金国行尚书台的框架，进一步调整以后，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如辽阳行省、河南江北行省、湖广行省等等。每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖各个县，相当于设立了4级区划。

当时，黑龙江等地隶属于辽阳行省管理。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省的框架，但各方面的问题非常多。首先，各省的区划不合理，地方管理难度大。第二，各地机构的结构粗犷，效率非常低。到了元朝统治末期，行省区划名存实亡。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，根据明朝的实际需要，进一步调整了各地区划。

明朝撤销了路一级的区划，形成了省、州府、县三级区划。这一区划模式非常经典，先后沿用了几百年。与此同时，还设立了布政使、按察使、都指挥使的结构。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，进一步形成了南北直隶与13个省。我国很多省份的大体区划，都是在明朝统治时期确立的，例如河南省、广东省、山西省等等。

至于东北地区，由于各方面的原因，明朝并没有设立省份，而是设立了辽东镇和奴儿干都司等机构。由于没有区划和地方机构，明朝对东北各地的控制力很有限。尤其是吉林、黑龙江等地，情况更是如此。17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，进一步调整了各省的区划。最后，形成了大清内陆18个省的区划。在东北地区，由于清朝禁止中原群众进入，造成了东北地区人口非常少。

截至清朝乾隆皇帝时期，整个东北的人口，也没有超过100万人。清朝在东北地区并没有设立行省，而是设立了盛京将军、吉林将军和黑龙江将军。依靠这些镇守将军，清朝对这些地区的实际控制力非常有限。例如对于东北地区的耕地、牲畜情况，其实并不了解。在清朝统治的前期，依靠雄厚国力的支持，这些问题并不明显。

到了清朝统治的末期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等，开始逐步染指资源丰富的东北地区，一个个虎视眈眈。为了巩固东北地区，清朝在20世纪之初，在东北陆续设立了黑龙江省、吉林省和奉天省。与此同时，著名的“闯关东”开始了。大量的人口进入东北地区，东北地区的人口总数迅速增加。

当时，虽然出现了东三省的区划，但与现在的东三省相比，存在很大的差异。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。三四十年代，在东北地区先后历经了东北四省、东北14省、东北19省、东北9省、东北6省等几个阶段。1949年，东北地区分为了6个省，分别是：黑龙江省、吉林省、松江省、辽东省、辽西省和热河省。

到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。一系列的重要项目，陆续在东北各地开始。在这样的情况下，东北过分复杂的区划，不利于经济建设。因此，在1954年，黑龙江省与松江省合并，组成了新的黑龙江省。随着两个省的合并，黑龙江省内，划分出了各个专区，例如嫩江专区、黑河专区等等。

起初，绥化的各个县，属于黑龙江省直接管理。但这样的管理方式非常繁杂，因此，1956年，设立了绥化专区。下辖了13个县，分别是：绥化县、北安县、海伦县、望奎县、德都县、铁力县、庆安县、绥棱县、呼兰县、巴彦县、兰西县、通河县、木兰县。1958年，绥化专区被撤销，设立了松花江专区。

原本下辖的13个县，部分县划入了嫩江专区和哈尔滨市，9个县划入松花江专区管理。60年代前期，松花江专区与周边各地的区划，出现了一系列调整。1965年，松花江专区更名为绥化专区。此时，总计下辖了绥化县、海伦县、望奎县、青冈县、明水县、安达县、肇源县、肇州县、肇东县、兰西县、绥棱县、庆安县、铁力县等13个县。